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新刑诉法即将实施,期待有更多看得见的变化

  来源:临沂刑事律师  时间:2017-06-23 17:17:03

 公安部刑侦局官员日前表示,随着新《刑诉法》明年1月1日开始实施,以前先抓人再根据口供找证据的方式将有“革命性变化”,将“由人到案”,依托数据库和信息技术,而不是单纯依赖审讯。旨在规范公安人员刑侦工作的《公安机关办理刑事案件程序规定》修订稿初稿已经形成,公安部目前正向有关部门征求意见(详见本报今日10-11版深度)。

  另据新华社消息,最高人民检察院日前亦开始着手部署落实新《刑诉法》,令人瞩目的是,在谈到新旧法衔接时,最高检检察长曹建明强调“对修改后刑诉法有关限制司法权力、有利于保障当事人权利的规定,现在即可参照执行;对于新增加的对检察机关的授权性规定,必须在修改后刑诉法正式实施后才能执行”,其所显现的公权自我主动限制思路更是尤为难得。

  在法律修改尚未尘埃落定的时间,各方不可避免地产生和存在着一些认识误区。于侦查机关而言,最集中的误区则在于认为刑诉法修改对其多为消极影响,各方掣肘、没此前那么自在。但在中国人民大学陈卫东教授看来,刑诉法修改对侦查机关而言却“不是消极的影响,而是积极的影响”。此说或有部门扩权的事实作为支撑,但同时也有刑诉法修改对侦查机关刑侦技能所形成的“倒逼”效果。随着律师介入时间的提前,以及非法证据排除规则的引入,以往一味依赖口供定案的局面将有望打破。抛却对口供的依赖,一定程度上也试图在与刑讯逼供等非法采集证据的行为做制度上的切割。随着侦查监督程序的严格,不仅是对犯罪嫌疑人合法权益的尊重,同时对办案人员无形中也是一种制度保护。

  进一步说,在接下来对新《刑诉法》的贯彻与解释过程,对司法各端可能更是一场不小的考验。包括正在修订中的《公安机关办理刑事案件程序规定》等侦查机关的细节性文本,不仅对司法环境好坏有直接影响,且在一定程度上决定其走向;不仅需要在《刑诉法》与《律师法》之间建立对接,更需要即将修订的细节办案程序为这种对接拓开空间。中国政法大学教授、中国法学会刑事诉讼法学研究会会长陈光中则认为,对《刑诉法》的解释有从打击犯罪或者保障人权两个方向来解释的空间,“两种解释方式,可以影响到具体的执法”。据日前《半月谈》进行的“中国律师执业环境调查”,“会见难、取证难、阅卷难”等律师执业中遇到的问题“多年呼吁依然无解”,客观上要求在各种“并重”的原则基础上有所侧重。

  “徒法不能以自行”,作为国家基本法律的《刑诉法》,之所以被各界寄予如此高规格的关注与讨论,不仅围绕立法阶段的焦灼,更多的关切在于人们对刑诉法实施后公权与私权的个中取态,而后者还将长期延续。司法诸端需要的是各司其职,将刑诉法“限制公权,保障人权”的精义予以细节遵循,不妨更多“革命性变化”,用更多的“具体法治”给人们看得见的正义。


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